环球时报的记者倪浩,以及该报驻日本和韩国的特约记者潘小多与黎枳银。
27日,美国总统特朗普宣布中断与加拿大的贸易磋商,其理由是加拿大计划对美科技企业实施“数字服务税”,特朗普将其称作“明显的挑衅”。据路透社报道,此举使得原本有所缓和的美加关系再次陷入动荡。在G7峰会期间,特朗普与加拿大总理贾斯汀·特鲁多曾进行友好交流,并商定在30天内缔结新的经贸协定。所谓“对等关税”的90天暂缓期即将画上句号,此时,美国关税问题已上升为许多国家待办事项中的重中之重。日本和韩国的代表团近期重返华盛顿,就关税问题展开新一轮的磋商。然而,根据日韩媒体的报道,这次谈判的进展依然颇为有限。
加拿大实施报复措施
加拿大《环球邮报》在28日的报道中指出,加拿大于去年通过的数字服务税将于本周一正式开始征收。这一税制借鉴了欧洲国家的相关政策,对在加拿大提供数字服务的大型科技公司征收3%的税费。预计亚马逊、谷歌、脸书、优步等美国科技巨头将受到这一政策的影响。《华尔街日报》进一步指出,这一税项可能会给美国科技公司带来数十亿美元的负担。在26日的当地时间,加拿大的财政部长商鹏飞作出声明,强调他们不会对向科技公司征收数字服务税的既定计划进行延期。
特朗普在社交媒体上发文指出,“鉴于这一极其恶劣的税收政策,我国即刻中断与加拿大的所有贸易谈判”。他还强调,“我们将在7天内向加拿大明确,与美国进行贸易需缴纳的关税数额”。在白宫面对记者的讲话中,特朗普表示,若加拿大不“纠正错误行为”,则谈判将不会得以重启。路透社消息指出,美国正准备对那些征收数字税的欧洲国家实施相应的报复手段。
《环球邮报》援引报道,特朗普发出警告之际,加拿大总理卡尼正与加美关系顾问委员会展开讨论。总理办公室在一份声明中透露,对话将得以持续,但并未透露是否会调整数字服务税的相关政策。加拿大参议员哈桑·优素福,作为卡尼政府加美关系顾问委员会的一员,向《环球邮报》表示,特朗普27日的做法仅是施加压力的手段,加拿大方面不应轻易陷入其中。优素福表示:“他意图在谈判中占据上风,通过这种方式持续对我们施加压力。我觉得我们无需理会。实际上,我们在一定程度上已经预见到他会制造麻烦。”
据消息,在上周五的晚些时段,加拿大针对美国采取了反击行动,对某些钢铁进口实施了配额限制,并且对超过配额的钢铁商品加征了50%的额外关税。加拿大财政部长指出,政府采取这样的措施是为了捍卫国内产业,使其免受所谓“不公平的美国关税”的侵害。
日韩官员访美谈判,但成果有限
美国的关键贸易盟友日本与韩国,近期正加快与美国展开贸易协商的步伐。据韩国《每日经济》28日的报道,韩国新政府成立后,首次举行的高层级美韩贸易磋商已进入最后的攻坚阶段。吕翰九,作为通商交涉本部长,自22日起对华盛顿进行了访问。在当地时间27日,他与韩媒进行了座谈,并透露韩国已向美国方面明确传达了“自此刻起加快协商进程”的坚定态度。同时,他还着重指出,此次谈判不仅关乎关税问题,更是一个构建“韩美制造业复兴伙伴关系”的战略契机。
吕翰九指出,韩方期望将相互间的关税、涉及汽车和钢铁等关键产品的关税,以及未来可能新增的惩罚性关税,都包含在谈判的范畴之内。然而,美方在某些方面仍保持谨慎态度,特别是对于韩方提出的“一揽子谈判”建议,美国方面尚未给出明确的回应。
韩国对于本次谈判的成果持谨慎态度。政府高级官员表示,当前局势依然极其严峻,特朗普有可能在谈判尾声做出是否暂停延长关税的决定。《韩民族日报》的评论指出,美国可能会根据协商的态度进行“区别对待”,如果韩国不能表现出诚意,可能不会被列入延期名单。一些观点认为,美国可能会利用数字税等议题对韩国施加压力,从而引发更多的矛盾。
在日本,负责经济复苏的大臣赤泽亮于当地时间27日的上午,在华盛顿与卢特尼克进行了关于日美关税的磋商。这已经是赤泽亮第七次以部长身份赴美参与关税谈判,但遗憾的是,本次会晤并未在协议达成上取得任何实质性的突破。
日本将汽车关税问题视为首要任务,然而据传美国对于取消关税或大幅降低税率持有较为消极的态度,因此双方能否达成一致尚存在不确定性。尽管日本政府对外宣称此次会谈富有成效,但实际进展仍停留在积极协商以达成协议的阶段,而在汽车关税这一关键议题上,双方之间的分歧并未得到明显缩小。
原定于27日举行的与贝森特的会晤未能如期进行,日本方面正在努力将其调整至28日之后,同时,赤泽亮正也因此推迟了其归国计划。
日本媒体指出,到目前为止,日本在谈判中利用增加从美国进口液化天然气和大豆等农产品、反向进口美国汽车等手段作为筹码,并且不断加入共享造船技术、稀土资源等优势条件,然而在汽车关税问题上始终未能形成一致意见。
“之前设定的时间表越来越不可能实现”
CNN于28日公布,距“对等关税”暂停期限结束仅余下一周半,白宫与贸易伙伴的谈判时间紧迫。目前仅完成了两项贸易协议框架,而7月9日的截止日期前,还有大量协议待定,这表明美国政府之前制定的时间表愈发难以达成。
《环球邮报》引用了多伦多贸易律师劳伦斯·赫尔曼的警示,强调渥太华此刻绝不能因受到威胁而放弃手中的筹码;否则,这一举动将严重削弱我们在与美国谈判时的地位,同时也会对加拿大与欧洲的关系造成损害。
周密研究员在29日接受《环球时报》记者采访时指出,关税暂停期即将结束,各国普遍不希望美国对其关税进行大幅提升。这些国家将依据各自的产业或资源优势,采取适当的应对策略,这些策略将成为与美国谈判的筹码,并力求为自己争取到更有利的谈判结果。
周五当天,特朗普向记者透露,7月底的截止日期具有一定的弹性。“特朗普政府已经认识到,谈判的前景相当复杂,实现贸易协议的难度也在上升,因此有可能将征收关税的时间表推迟。”周密分析指出,目前美国国内经济承受着诸多压力,这一状况提高了特朗普推迟关税实施的可能性。